Лицензия на образовательную деятельность: кому нужна и как получить

Чтобы учить людей вождению, английскому языку или программированию, мало набрать преподавателей, составить программу и дать рекламу для привлечения учеников. Нужно получить особую лицензию на образовательную деятельность. Без нее желающим сеять разумное, доброе, вечное, грозят штрафы и закрытие их образовательного учреждения.

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Лицензия на ведение образовательной деятельности — это документ, который подтверждает, что его обладатель оказывает образовательные услуги надлежащего качества. Получать такую лицензию нужно всем организациям и ИП, которые кого-либо чему-либо обучают, делают это регулярно и систематически и выдают прошедшим обучение документ об образовании. Впрочем, в вопросе того, кому нужно проходить лицензирование, не все так однозначно, подробнее об этом ниже.

Суть лицензирования довольно проста: уполномоченные государственные органы проверяют, как и чему учит та или иная образовательная организация. И если все в порядке, разрешают фирме вести бизнес в сфере образования. Ведь все заинтересованы в том, чтобы люди с дипломами токарей, косметологов или, скажем, программистов, действительно умели делать свою работу.

Образование — одна из критически важных сфер жизни, поэтому оно подлежит обязательному лицензированию. Этот процесс пересекается с аккредитацией. Точно так же, как не может легально работать без лицензии больница или поликлиника, не бывает не прошедших государственное одобрение школ.

Реализовывать самые амбициозные проекты предпринимателям помогают сервисы для бизнеса, которые предлагает компания reg.ru.

Образовательная лицензия нужна компаниям, чтобы подтвердить достойную организацию обучения. А общество заинтересовано в системе лицензирования, чтобы люди могли получать качественное образование и услуги.

Кому и когда нужна лицензия

Лицензия на осуществление образовательной деятельности нужна всем ИП и компаниям, которые такую деятельность ведут. На первый взгляд, все просто, но если вдуматься, возникают вопросы. Школьный учитель физики ведет образовательную деятельность, когда в свободное от основной работы время готовит подростков к ЕГЭ? А нужно ли получать лицензию производителю станков, если кроме технической документации он предлагает клиентам двухдневные курсы для тех, кто будет на этих станках работать?

В действующем законодательстве выделяется несколько признаков образовательной деятельности и, как следствие, компаний, нуждающихся в образовательной лицензии.

1. Обучение ведется по программе. В основе любого школьного урока, университетского курса лекций или образовательного курса в интернет-школе лежит методологически проработанная программа обучения: что и в какой последовательности будет изучаться, какими знаниями, умениями и навыками должен по итогу овладеть ученик, общая логика курса. По качеству методологических материалов надзорные органы судят о том, как поставлено обучение в той или иной фирме.
2. Преподаватели работают в штате. Неважно, как оформлен человек: по трудовому договору или по договору ГПХ. Главное, чтобы он имел опыт в том, что преподает, и учил именно этому.
3. По результатам обучения выдается документ об образовании. Речь не обязательно должна идти об аттестате государственного образца. Любой диплом или сертификат с указанием количества часов и изученных дисциплин считается документом об образовании. Можно сказать, учитывается все, что вы прикрепили бы к резюме, чтобы продемонстрировать свою компетентность.

Кому не нужна лицензия

Логично предположить, что всем, кто не подпадает под описанное выше, образовательная лицензия не нужна. При этом в законодательстве нет четкого перечня, а современный мир предлагает тянущемуся к знаниям человеку богатый выбор источников образования. Поэтому перечислим случаи, когда с уверенностью можно работать без лицензии.

• Самозанятый. Репетиторам, которые не выдают дипломы о прохождении своих курсов и не имеют четко прописанной программы, получать лицензию нет необходимости. Так что упомянутый выше учитель физики может с чистой совестью работать на себя, уплачивая налог на профессиональный доход. А вот если он задумает организовать образовательный центр, в котором станет готовить школьников к ЕГЭ вместе с коллегами, тут уже без лицензии не обойтись.
• ИП без наемных сотрудников. Логика такая же, как в случае с самозанятыми: пока обучение происходит в частном и индивидуальном порядке, одобрение государства не требуется.
• Разовые занятия. Главный врач клиники решил провести лекцию или банк записал видео-уроки по своим продуктам для клиентов — все это не считается систематической образовательной деятельностью.
• Обучение пожарно-техническому минимуму.

Кто выдает лицензию

Главным ведомством, которое следит за соблюдением образовательных стандартов в России, является Рособрнадзор. Он же ведет реестр выданных лицензий.

Но, возможно, в том или ином регионе следует обращаться в другое ведомство: функции лицензирования может взять на себя, например, региональное министерство образования. Власти субъекта федерации будут принимать решение в том случае, если работа организации будет вестись только в этом регионе. Например, если речь идет о центре, готовящем детей к школе.

Проще всего проверить, куда именно нужно обращаться, с помощью портала Госуслуг. Достаточно указать в строке поиска, что ваш вопрос связан с лицензированием образовательной деятельности, и удостовериться, что выбран нужный регион. Портал покажет, кто именно предоставляет эту госуслугу в интересующем вас регионе.

Как получить лицензию

Для получения лицензии нужно пройти несколько шагов.

1. Подготовить документы. Точный список дадут в ведомстве, которое отвечает за лицензирование в вашем регионе, или в Рособрнадзоре. Для автошколы, онлайн-школы или, скажем, курсов кройки и шитья требования могут отличаться. Можно ориентироваться на следующий список:

• документы на помещение (выписка из ЕГРН или договор аренды, а также санитарно-эпидемиологическое заключение); помещение должно соответствовать «школьным» СанПиНам;
• справка о материально-техническом обеспечении организации;
• копии образовательных программ;
• справка об условиях обучения для людей с ограниченными возможностями здоровья;
• данные об образовании и стаже преподавателей.

Для онлайн-школ, где все обучение происходит по видеосвязи и с помощью сайта школы, многие из перечисленных документов не актуальны.

2. Заполнить заявление. Сделать это можно как в бумажном виде, так и на портале Госуслуг, там же можно раздобыть актуальный для вашего региона шаблон заявления. Как правило, подать заявление можно лично, по почте или через те же Госуслуги, но в разных регионах могут быть свои нюансы. Советуем изучить раздел «Как получить услугу» на портале Госуслуг.

3. Оплатить госпошлину. ИП и ООО платят одинаковую сумму — 7500 рублей. Важно проследить, чтобы платеж ушел по реквизитам того органа власти, куда вы будете подавать заявление.

4. Подать документы. За три дня ведомство проверит, полный ли пакет документов вы принесли и все ли заполнено правильно. После этого на принятие решения у властей будет 45 дней.

5. Получить уведомление о выдаче лицензии. Весточка от чиновников придет тем же образом, как вы подавали документы: по почте, через Госуслуги или по системе электронного документооборота.

Что будет, если работать без образовательной лицензии

Еще на этапе решения о выдаче лицензии чиновники могут организовать проверку, чтобы выяснить, соответствует ли реальность предоставленным им документам. Когда школа или образовательный центр уже работают, проверки со стороны надзорного ведомства также неизбежны. Есть плановые проверки: через год после выдачи лицензии, потом каждые три года, а есть и внеплановые, если случилось какое-то ЧП или на организацию жалуются ученики или их родители.

Если обнаружатся нарушения, образовательная организация получит время, чтобы их устранить по предписанию чиновников. Но если игнорировать замечания властей, те пойдут в суд с требованием отозвать лицензию.

Работать без лицензии запрещено — с учетом случаев, которые мы описали выше. Тем, кто все же рискнет учить без должного разрешения, грозят штрафы от 4 до 50 тысяч рублей.