Московский портал поставщиков, созданный правительством Москвы в 2018 году, является площадкой для организации закупок бюджетными учреждениями. Разбираемся: как грамотно с ним работать.
Портал поставщиков Москвы — это электронная площадка для государственных заказчиков и поставщиков товаров, работ и услуг. Главная цель портала — обеспечение прозрачности, конкурентности и эффективности государственных закупок. Изначально ориентированный на Москву, сейчас портал поставщиков охватывает всю страну и позволяет бюджетным организациям из 40 регионов размещать заказы. При этом поставщиками могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые и физические лица из любого города, предлагая свои товары, работы и услуги. Через портал можно осуществить разнообразные закупки, например, приобрести спортинвентарь и строительные материалы для школ, заказать услуги по очистке крыш от снега, художников-постановщиков и транспортировку декораций для театров.
Платформа автоматизирует все этапы госзакупок, от публикации извещений до формирования документации, повышая прозрачность и эффективность. Ключевые функции: перечень товаров/услуг, реестр закупок, база данных участников, регистр контрактов. Поддерживается электронная подпись, автоматическое формирование актов и счетов.
Доступ к порталу имеют как государственные заказчики города Москвы, так и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели (ИП) и физические лица, зарегистрированные в качестве поставщиков. Они должны соответствовать требованиям законов о закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ:
Заказчики:
Основными заказчиками на портале являются государственные учреждения и организации, финансируемые из бюджета города Москвы. К ним относятся:
Эти организации используют портал для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения своей деятельности.
Поставщики:
Поставщиком на портале может стать любая коммерческая организация, независимо от формы собственности (ООО, АО и др.), индивидуальный предприниматель (ИП), а также физическое лицо. Для получения доступа к функционалу портала, необходимо пройти процедуру регистрации.
К поставщикам есть конкретные законные требования. Если хотите зарегистрироваться, вам понадобятся:
Кроме того, поставщик обязательно должен соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, включая условия к лицензированию определенных видов деятельности, если таковые необходимы для выполнения контракта.
Перед началом работы с порталом поставщиков внимательно ознакомьтесь с правилами и регламентами площадки. Лучше использовать актуальную версию браузера и криптопровайдера. Основные этапы получения доступа:
Помимо основных данных об организации (ИНН, ОГРН, наименование), необходимо указать контактную информацию (электронная почта, телефон), данные о руководителе и учредителях, банковские реквизиты. Для физических лиц (самозанятых) потребуется указать паспортные данные и ИНН. Если выбран способ подтверждения через Госуслуги, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах. После авторизации на сайте Госуслуг система перенаправит вас на портал поставщиков для завершения процесса подтверждения.
Важно выбрать ЭЦП, подходящую для использования на портале поставщиков Москвы. Удостоверяющий центр предоставит подробную инструкцию по установке и настройке ЭЦП. После установки криптопровайдера необходимо установить корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП, и настроить браузер для работы с ЭЦП. На портале поставщиков обычно предоставляется подробная инструкция по настройке различных браузеров (Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox).
Перечень документов для аккредитации зависит от требований заказчика и может включать в себя копии учредительных документов, лицензий, сертификатов соответствия, а также документы, подтверждающие опыт работы и наличие необходимой квалификации.
Оферта — это публичное предложение о продаже товара, работы или услуги на заранее определенных условиях. После принятия оферты заказчиком, поставщик обязан выполнить условия контракта, которые нельзя изменить.
Существует два способа создания оферты: добавление ценового предложения к существующей СТЕ (стандартной товарной единице) или создание новой СТЕ, если уникального предложения нет в каталоге. Создание новой СТЕ требует модерации (до 5 дней).
Коммерческое предложение должно четко определять основные параметры будущего соглашения. Для товаров это название, объем, стоимость, условия и период отгрузки. Для работ и сервисов — спецификация, структура, цена, период выполнения, требования к входящим данным/материалам от клиента, а также формат и способ передачи конечного результата.
Чтобы сформировать оферту на основе существующей стандартной товарной единицы (СТЕ), нужно найти ее в соответствующем списке. Если требуется создать новую СТЕ, в личном кабинете, в разделе «Электронный магазин», нажмите кнопку «Создать предложение и СТЕ» и заполните предложенную форму, указав тип предложения (продукция, работа или сервис).
В «Ценовом предложении» необходимо отразить: артикул (если имеется, иначе можно указать любой), географию поставок, период действия предложения, период поставки, доступный объем, ставку НДС и цену за единицу. После заполнения информация заверяется подписью и отправляется на проверку.
Чтобы сделать оферту более интересной, рекомендуется предлагать скидки, ускорять сроки доставки, прикреплять сертификаты соответствия, декларации и визуальные материалы (даже для услуг, например, фирменный знак компании). Информация о заключенных сделках отображается в личном кабинете пользователя.
Котировочные сессии на портале — электронные торги в реальном времени для выгодных закупок. Участие в аукционе позволяет поставщикам расширить клиентскую базу, а заказчикам снизить цены. Главное преимущество — скорость. Порядок участия:
Предположим, московская школа №123 нуждается в 10 новых интерактивных досках. Вместо проведения полноценного тендера, школа размещает запрос котировок на портале поставщиков Москвы. В запросе указываются технические характеристики досок, сроки поставки (например, до 30 сентября 2024 года) и начальная максимальная цена (например, 500 000 рублей).
Поставщики, зарегистрированные на портале и соответствующие требованиям, могут предлагать свои цены в течение установленного периода котировочной сессии (например, 3 дня). В процессе торгов поставщики могут видеть лучшие предложения и снижать свои цены, чтобы выиграть.
После завершения котировочной сессии школа выбирает поставщика, предложившего наименьшую цену, соответствующую всем требованиям.
Обратите внимание, что у участников должны быть действующая УКЭП, отсутствие долгов по налогам и соответствие требованиям заказчика.
Закупка по потребностям на портале — это аукцион, где заказчик, руководствуясь собственными критериями (например, сроками поставки, а не только ценой), выбирает победителя среди обезличенных предложений. Длительность закупки устанавливается заказчиком (от 3 часов до нескольких дней), и он имеет право отменить ее до завершения приема заявок. Участникам необходимо однократно подать ценовое предложение, предварительно изучив информацию о закупке, включая проект контракта и характеристики товара или услуги, прежде чем принять решение об участии.
Рассмотрим пример закупки расходных материалов для районной поликлиники. Перед началом отопительного сезона поликлиника столкнулась с необходимостью срочной замены вышедших из строя радиаторных терморегуляторов. Время — критический фактор, так как без регуляторов поддержание комфортной температуры в помещениях было бы затруднено, что негативно сказалось бы на качестве обслуживания пациентов.
Вместо проведения длительного конкурсного отбора, главврач поликлиники воспользовался порталом поставщиков. Он сформировал заявку, четко указав требуемое количество терморегуляторов, их технические характеристики (тип резьбы, диапазон регулировки температуры, материал корпуса), и, самое главное, требуемые сроки поставки — не позднее трех рабочих дней.
Заявка была размещена на портале и стала доступна зарегистрированным поставщикам, предлагающим соответствующее оборудование. В течение нескольких часов поступило несколько предложений от различных поставщиков, конкурирующих между собой по цене и условиям поставки.
Главврач тщательно проанализировал предложения, обратив внимание не только на цену, но и на рейтинг поставщика, отзывы других заказчиков, а также наличие необходимой разрешительной документации на продукцию. В итоге, было выбрано предложение компании, предлагавшей оптимальное соотношение цены, качества и скорости поставки.
Договор был заключен электронно, через портал поставщиков. Оплата была произведена после успешной поставки и приемки товара. Терморегуляторы были доставлены в срок, установлены, и отопительный сезон в поликлинике начался без перебоев.
Данный пример демонстрирует преимущества закупок по потребностям через портал поставщиков: оперативность, прозрачность, конкуренция и возможность быстрого решения возникших проблем. Закупка по потребностям позволяет заказчику быстро и эффективно удовлетворить свои потребности, минуя сложные и длительные конкурсные процедуры, а поставщикам — получить доступ к государственным заказам и расширить свой бизнес. Активнее развивать его помогают сервисы для бизнеса на сайте reg.ru.
Доступ к личному кабинету поставщика может быть ограничен на определенный период или навсегда. Перманентная блокировка происходит при удалении учетной записи, завершении работы или предоставлении недостоверной информации. Временная блокировка, длительностью от трех месяцев до двух лет, применяется за нарушения, в частности, за расторжение соглашения по вине исполнителя.
Поставщик имеет право оспорить блокировку через свой личный кабинет. Поданная апелляция рассматривается арбитражной коллегией в течение десяти рабочих дней, после чего в личном кабинете публикуется решение об отмене или поддержании блокировки.
Сайт предоставляет возможность компаниям продвигать свои товары, услуги и работы, делая информацию доступной широкому кругу пользователей, включая незарегистрированных. Это увеличивает видимость для потенциальных клиентов.
Кроме того, портал предлагает образовательные ресурсы через «Школу поставщика», где можно научиться эффективно участвовать в котировочных сессиях. Обучение включает теоретический курс, симулятор для практики ставок в условиях, приближенных к реальным закупкам, и тренажер для освоения процесса заполнения карточек закупки.
Ирина Рудевич
Товарный знак используется для идентификации товаров или услуг определенной компании. Он играет ключевую роль в…
Ликвидность является одним из важнейших финансовых показателей в бизнесе. В этом тексте мы подробнее рассмотрим,…
В мире бизнеса понятие прибыли занимает центральное место; это ключевой индикатор успешности предприятия, мера его…
Понимание видов дебиторской задолженности и процессов ее возникновения позволяет эффективнее управлять оборотным капиталом, минимизировать риски…
Частное облако ― это способ для компании создать собственную IT-инфраструктуру, совместив удобство облачных технологий с…
Правила внутреннего трудового распорядка: что это, изменения в ПВТР 2025 году Рассказываем, кому нужны правила…